关于生活美容机构涉医疗行为监管中若干原则性问题的咨询

答复意见：

尊敬的来信人：您好！

您咨询的问题我委已知悉，现回复如下：判断一种行为是否属于医疗行为，需要通过询问调查、证据收集等方式，看是否存在使用药物、器械及手术等方法治疗疾病或使用药物以及手术、物理和其他损伤性或者侵入性手段进行美容的目的。根据举报人提供的线索，卫生健康行政机关应严格按照《行政处罚法》和《卫生健康行政处罚程序规定》的规定进行调查，发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。当事人应当依法予以配合。违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。根据《行政处罚法》第三十三条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。卫生健康行政机关给予当事人不予行政处罚的决定，应通过详细调查，必须有充分的证据证明当事人符合《行政处罚法》第三十三条规定不予行政处罚情形。近年来，国家、省、市卫生健康行政部门非常重视打击非法行医行为，每年部署专项执法行动。对于投诉举报线索或医疗纠纷，经查证属实存在非法行医行为的应按照相关法律法规予以立案查处。同时根据《医疗纠纷预防与处理条例》的规定，卫生健康行政部门在处理医疗纠纷过程中，负有行政调解的职责。如您仍有疑问，还请联系市卫生健康委综合监督科，联系电话：0555-2366527。

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